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SISTEMAS POLÍTICOS Y ELECTORALES CONTEMPORÁNEOS: COLOMBIA

Los antecedentes históricos de la organización política en Colombia se inician con las batallas de independencia que tienen su expresión máxima en 1819 con la batalla de Boyacá, en los primeros años de independencia nacional hace parte de la confederación de la Gran Colombia junto con Venezuela y Ecuador, al finalizar el periodo de la confederación se observa como la vida política la direcciona la existencia de los partidos liberal y conservador entre quienes se empieza a notar una marcada diferencia ideológica, es así como hasta finales de la década de los años treinta la historia de Colombia se ve envuelta en una serie de guerras civiles y episodios de fuertes conflictos internos, a partir de los cuales se intentar organizar coaliciones entre ambos partidos, sin embargo la historia de guerras y conflictos civiles se mantiene, hechos como los ocurridos en Bogotá el 9 de abril de 1948 son expresiones de la inconformidad que se mantenía en la sociedad colombiana de la época.

En 1953 asume el poder Gustavo Rojas Pinilla instaurando una dictadura militar que se mantiene hasta 1957, luego de la cual los partidos tradicionales liberal y conservador asumen una nueva forma de gobierno en el Frente Nacional, el cual determina la alternancia de la presidencia entre ambos partidos por periodos de cuatro años y la división equitativa de los cuerpos legislativos, este sistema de gobierno se mantiene hasta 1974.

Posteriormente al Frente Nacional que logra frenar en parte la violencia, los gobiernos siguientes conservan algunas de las formas de organización del periodo anterior, sin embargo se incrementa nuevamente la violencia con la muerte de importantes líderes políticos como Luis Carlos Galán, estos hechos motivan movilizaciones sociales que dan paso a grandes transformaciones como es el plebiscito que permite la reforma a la constitución nacional, se organiza una Asamblea Nacional Constituyente que finalmente da paso a la nueva Constitución que rige a Colombia desde 1991.

A partir de la Constitución de 1991, se establecen nuevos mecanismos como el plebiscito o el referéndum además de las elecciones, se da una restructuración del poder judicial, se tocan puntos como la corrupción, el financiamiento de las campañas electorales, el régimen electoral para los partidos y el establecimiento del estado de excepción.

En las últimas dos décadas se ha evidenciado el conflicto armado protagonizado por movimientos guerrilleros como las FARC y el ELN, así como la influencia del narcotráfico.

ORGANIZACIÓN GUBERNAMENTAL

-          Presidente: Es el jefe de estado, se elige de manera directa en elecciones nacionales, donde debe obtener la mitad más uno del total de votos. El periodo presidencial es de 4 años. El presidente nombra a los ministros y a los directores de los departamentos administrativos, actúa además como comandante de las fuerzas armadas.

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         Vicepresidente: Reemplaza al presidente en su ausencia temporal o definitiva, es elegido el mismo día y en la misma fórmula para la elección presidencial, no podrá ser elegido como presidente para el periodo siguiente.

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    Poder legislativo: Está centrado en el Congreso, con dos cámaras: El senado y la asamblea de representantes, son elegidos en periodos de 4 años. Sus funciones son elaborar las leyes así como modificar los decretos de ley emitidos por el gobierno. El senado está integrado por 100 representantes electos a nivel nacional y 2 senadores de las comunidades indígenas, su función es aprobar o denegar los ascensos militares que determine el gobierno, conceder licencia al presidente para ausentarse del cargo temporalmente, elegir a los magistrados de la Corte constitucional y al Procurador General de la Nación. Por su parte la Cámara de representantes se elige por circunscripciones territoriales y especiales, entre sus funciones está elegir al Defensor del Pueblo, acusar ante el Senado a los altos funcionarios cuando se requiere.

        Poder Judicial: Está integrado por una Corte Constitucional, la Corte Suprema de Justicia, el Consejo de Estado, el Consejo Superior de la Judicatura y la Fiscalía General de la Nación, los Tribunales y los Jueces. 

   La Corte Suprema de Justicia es el máximo tribunal de jurisdicción ordinaria, está compuesta por 23 magistrados, el Consejo de Estado, se integra por 27 consejeros, actúa como órgano consultivo del gobierno, la corte Constitucional cumple entre otras funciones legislar sobre la constitucionalidad de los referendos instaurados, está compuesta por nueve magistrados elegidos por el Senado. La Fiscalía General de la Nación realiza y coordina las investigaciones en materia penal, debe proteger a las víctimas, testigos y personas relacionadas con los procesos investigados. El Consejo Superior de la Judicatura se encarga de la administración y función disciplinaria de la rama judicial, se divide en dos salas conformadas por trece magistrados, seis en la sala administrativa y siete en la sala disciplinaria.

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      Gobiernos Locales: La organización política de Colombia organiza el país en 32 departamentos, distritos, municipios y territorios indígenas. Se gobiernan con autoridades propias, en cada uno hay un gobernador y una Asamblea Departamental. Los municipios con las unidades políticas encargadas de asuntos como servicios públicos, obras comunes, promover el desarrollo regional y motivar la participación ciudadana, cada municipio cuenta con un alcalde y un consejo municipal, el alcalde se elige por un periodo de tres años.

SISTEMA ELECTORAL

Los órganos encargados de la realización de las elecciones son el Consejo Nacional Electoral y la Registraduria Nacional del Estado Civil.

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      Consejo Nacional Electoral: Es elegido por el Consejo de Estado. Sus funciones son elegir y remover al Registrador Nacional del Estado civil y conocer y decidir sobre los recursos que se interponen frente a las decisiones de sus delegados sobre las votaciones.

SISTEMA DE PARTIDOS

Tradicionalmente el bipartidismo en Colombia ha estado representado por Liberales y Conservadores, el Liberalismo presenta divisiones internas pero en líneas generales está orientado hacia el Estado, es anticlerical y su tendencia a la propiedad privada es baja.

La participación de los partidos tradicionales en Colombia lejos de ser un mecanismo representativo de la sociedad civil ha estado ligada a prácticas burocráticas y clientelistas, sin representar en realidad a los electores.

Históricamente se han realizado intentos por conformar una tercera fuerza como es el caso de la ANAPO en los años 70 y la UP en 1986. Otro fenómeno de importancia ha sido el surgimiento de grupos minoritarios vinculados a las guerrillas, narcotráfico y de los “escuadrones de la muerte” principalmente en los años 80.

POLÍTICA DE COLOMBIA

La política de Colombia se ha caracterizado por el partido político liberal y conservador desde 1840.

El partido conservador favorecía a un estado centralista y católico, económicamente era un partido proteccionista.

En el partido liberal el objetivo era tener un estado federal ocasiono una separación entre la iglesia y el estado, económicamente era un partido proteccionista y librecambista

La historia colombiana ha generado conflictos armados y guerras civiles como en la separación de Panamá. En la guerra de los mil días los ideales del partido comunista tomaron fuerza pero nunca dejaron de ser minoritarios. Se crearon partidos políticos como la U dirigida por el ex presidente Álvaro Uribe y el Polo Democrático este último manchado por escándalos como el desfalco de la calle 26 culpando a Samuel Moreno, con el paso de los años se han creado más partidos políticos como el Partido de Integración Nacional PIN, Partido Cambio Radical, Partido Verde, Movimiento Independiente de Renovación Absoluta MIRA, por las minorías étnicas Alianza Social Independiente ASI, Autoridades Indígenas de Colombia AICO, Movimiento Afrovides, Movimiento de Inclusión y Oportunidades mio .

PRINCIPALES PARTIDOS POLÍTICOS

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   Partido liberal: Surge en 1848 fundado por Ezequiel Rojas con ideales de defensa de las libertades individuales, la secularización del Estado y la eliminar los monopolios estatales. Durante la historia de la Colombia es el partido que ha ostentado el poder presidencial el mayor número de veces.

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       Partido Conservador: Surge en 1849 con ideales tradicionalistas, cercano a la aristocracia agraria y a la Iglesia, defiende un Estado Central.

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        Alianza Democrática – Movimiento 19 de Abril: Surge como una rama de la ANAPO, inicialmente se ve involucrado en hechos como la ocupación de la embajada dominicana y el palacio de Justicia, en 1990 entregan las armas y forman la Acción Nacionalista por la Paz.

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        Unión Patriótica: Surge en 1985 como movimiento político de las FARC y el partido comunista de Colombia, proponía la mejora de la participación política de los sindicatos, libertad, reforma agraria y oposición a la interferencia de Estados Unidos. Muchos de sus líderes fueron asesinados antes de lograr un ascenso al poder.

-          Alianza Nacional Popular: Surge en 1971 organizada por Gustavo Rojas Pinilla